从村到县一号文件为基层赋能

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来源：新京报

原标题：从村到县一号文件为基层赋能

薛峰中共山东省沂水县委书记

项发权安徽磨子潭镇金岩教学点乡村教师

王春艳北京市密云区北庄镇中心小学校长

刘海涛北京市顺义区牛栏山镇芦正卷村党支部书记

王晓庆农业中关村发起人

张志敏北京天福园生物多样性农庄负责人

朱文武黑龙江望奎县恭头一村第一书记

李杰河南荥阳土地托管企业负责人

更坚信殡葬改革路走对了

薛峰中共山东省沂水县委书记

年的中央一号文件指出，将持续推进农村移风易俗，推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法，加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

学习今年的一号文件，我们深切地感受到党中央对农民利益和乡风文明建设的高度重视，同时我们也更加坚信，此前殡葬改革的路子走对了。

年5月10日，沂水县创新实施以“惠葬礼葬”为核心的殡葬改革，在全国率先推行“殡葬全免费”政策，统一规划建设处节地生态型公益性公墓，创新推广“追思会”等新型丧葬礼仪，实现全县户籍居民去世后殡葬服务全程免费，让群众不花一分钱就能办好“身后事”，让每一位逝者都能够有尊严地走完人生最后一程，开全国先河，形成了“沂水样本”。推行殡葬改革三年多来，全县户逝者家庭享受到殡葬全免费政策，户均减负2万多元，节省社会殡葬支出8亿元，节约土地亩、木材3万多方。

针对红白喜事开销多等农村群众面临的痛点问题，沂水县进行了“婚俗改革”，抵制天价彩礼、低俗婚闹，倡导简约适当的婚俗礼仪，让年轻人安心、省心、放心办婚。制定出台《关于推进婚俗改革倡导喜事新办的指导意见》，印制《喜事新办倡议书》，积极倡导喜事新办、简约减负。在彩礼金额上，倡导不要彩礼或少要彩礼，最多不超过1万元等。

改革举措净化了乡风民风，在年全省群众满意度调查中，沂水县乡村文明行动测评总成绩居全省第7、临沂市第一，其中移风易俗满意度在全省个县（市、区）中位居第一。年上半年临沂市移风易俗群众满意度调查，沂水县又居临沂市第一。

路子对了就要坚持走下去，下一步，我们将继续加大改革力度，在乡村振兴的道路上努力探索新的发展和改革路径。

办好小规模学校需先留住青年教师

项发权安徽磨子潭镇金岩教学点乡村教师

2月份的大别山深处，安徽六安霍山县磨子潭镇金岩教学点已经放假了，这里其实只有两名学生，今年59岁的项发权则是教学点唯一的老师。谈及还有同事能一起工作的日子，他无奈地说那都是十几年前的事了。年中央“一号文件”发布后，其中提到“要保留并办好必要的乡村小规模学校”。这个消息，让已经在乡村教育一线坚持了38年的项发权特别开心，但究竟该如何办好，项发权觉着，首先得有青年教师愿意“留下来”。

金岩教学点这个学年仅有的2名学生，年纪相差两岁，在同一个教室上课，项发权要一心二用。这是项发权独自坚守在这个教学点的第11年，这些年里，教学点学生最多的时候不过十几人。家长们每年问项发权最多的问题都是，“明年这个教学点还在吗？不会被撤并吧？”

从地图上看，东流河村到距离相对较近的磨子潭镇中心学校超过10公里，山区路又不好走。面对刚刚长至学龄的孩子，这是家长们难以接受的距离。在项发权看来，这个教学点就是附近乡村家长们的指望。

《中国农村教育发展报告》曾对乡村小规模学校的数量做过统计，全国共有不足人的乡村小规模学校超过11万所。在刚刚发布的中央一号文件中，提到乡村教育，文件明确要“保留并办好必要的乡村小规模学校”。怎样保留？如何办好？项发权最先想到的是留住年轻教师，“学生少，老师更少，现在的年轻人都不愿意到山里面来。”

“这不光是提高待遇水平就能解决的问题。”在项发权看来，基础条件相对落后的地方最难留住年轻的教师，“年轻人看重工作环境，偏远、交通不便，很多人吃不了这个苦。”得知一号文件持续关心乡村教育，项发权很开心，自己这个小教学点也保留有望了，但留下来的同时如何真正办好小规模村小？项发权希望能有更多的好主意、好政策。

农村高品质教育将得到更多支持

王春艳北京市密云区北庄镇中心小学校长

密云区北庄镇中心小学是一所山区寄宿制学校，服务全镇11个行政村，包括幼儿园和小学在内，在校学生总数仅余人。“中央一号”文件明确提出，要提高农村教育质量，继续改善乡镇寄宿制学校办学条件等，对此，校长王春艳由衷表示，文件对于农村孩子是个福音，落地后，农村高品质教育工作将得到更大力度的支持。

从乡村到城市，又从城市回到农村，从事教育25年的王春艳对于乡村教育有着自己的思考和特别的感情。“中央一号”文件发布后，她第一时间在文件中将关于乡村教育的字句标注出来。王春艳称，近几年依托于农村教育的种种利好政策，学校的软硬件环境都得到了显著提升。

中央一号文件中提出，要“推进县城内义务教育学校校长教师交流轮岗”，对于这一点的重要性，王春艳有着深刻的体会。在王春艳看来，对于农村教育来说最重要的是师资力量的培养，北庄镇中心小学以舞蹈教育为办学特色，早些年，由于学校地理位置偏远、办学条件有限，最初学生舞蹈培训主要依靠本校的音乐教师、依托于密云区教师轮岗交流政策，这才有了不少城里的优秀教师到乡村学校任教，对于乡村教师队伍培养以及乡村教育发展起到了极大的促进作用。而今，随着农村教育教学环境的全面提升，学校不仅有了专业的舞蹈教师，还与中央民族大学舞蹈学院等建立了“牵手”关系，更先进的舞蹈教育理念、更优质的舞蹈资源被引进到学校，这对多年前的山区农村学校的学生来说是很难实现的。

“中央一号”文件还提到，要“提高农村教学质量，多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给，继续改善乡镇寄宿制学校办学条件，保留并办好必要的乡村小规模学校”等，王春艳表示，对于农村教育来说，近几年最直观的变化当然还是硬件条件的变化。

不仅如此，依托北京市中小学数字校园建设项目，密云区教委为学校的每位学生都配备了一个平板电脑。“孩子们可以自己去做创客，去网上查阅资料等，尤其疫情防控期间，平板电脑对于农村孩子的作用就更加明显了。毕竟，在山区农村，并不是每个家庭都能给孩子提供良好的网络教学环境。”王春艳表示，去年“中央一号”文件称“城市中小学教师、医生晋升高级职称前，原则上要有1年以上农村基层工作服务经历“等，今年“中央一号”文件再次对农村教育浓墨重彩，文件落地后，将给乡村教育带来新的发展契机，给农村的孩子带来更多福音。

美丽宜居村庄一定是“内外兼修”

刘海涛北京市顺义区牛栏山镇芦正卷村党支部书记

漂亮的休闲公园、宽敞的健身广场、规整的停车场、干净整洁的公共厕所、大街小巷道路均已硬化……顺义区牛栏山镇芦正卷村肯定配得上“美丽乡村”这四个字。“中央一号”文件发布后，芦正卷村党支部书记刘海涛对其中的两个词印象最为深刻——“美丽宜居”和“乡村人才”。

今年中央一号文件在“实施农村人居环境整治提升五年行动”内容中明确提出，要“开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动”。在刘海涛看来，简单的一句话背后，其实涵盖了乡村治理的方方面面。“什么是美丽宜居村庄？我的理解是，要既包括农村硬件环境的改善，也包括文化和意识的转变，一定是‘内外兼修’。”从事乡村基层工作十几年，对于农村环境的改善刘海涛深有体会。“住在城市和农村最大的区别是什么，最直观的感受一定是厨房和厕所存在差距，但那是很久以前的差距，现在农村家家户户都有宽敞明亮的厨房，干净的厕所，包括村里的公共厕所都已经不是大伙儿印象中的样子，单纯从居住环境来看，农村的‘宜居’程度绝对不输给城市。同时，近几年，村民的思想文化意识也在转变、提升”，刘海涛称，“中央一号”文件落地后，依托于各项利好政策，全国各地更多的农村将被打造成“内外兼修”的美丽宜居村庄。

“乡村人才”是让刘海涛印象深刻的又一词汇。中央一号文件中提到，“将乡村人才振兴纳入党委人才工作总体部署，健全适合乡村特点的人才培养机制，强化人才服务乡村激励约束”。刘海涛认为，对农村人才的政策扶持，将更好地吸引人才尤其是吸引青年人才深入到基层，为乡村工作注入新的活力、新的思想。“而今中国农村早已不是几年前的农村，乡村工作既需要丰富的经验，也需要创新的思维、开阔的眼界，为此，专业人才的不断引进补充是未来乡村振兴工作开展的有力支撑，犹如催化剂，为乡村发展与振兴提速增效”。

科技将为涉农企业带来新机遇

王晓庆农业中关村发起人

中央一号文件聚焦“全面推进乡村振兴加快农业农村现代化”，文件提到“强化现代农业科技和物资装备支撑”，这给从事农业的科技企业带来了利好消息。

作为涉农的科技企业，农业中关村发起人王晓庆，十分